con el apoyo del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos (SECO) y la Agencia Tributaria Española, a través de un programa de formación especializado que llega a su cierre con resultados altamente satisfactorios.
Durante los últimos dos años, la DIAN ha fortalecido su capacidad técnica en tributación internacional a través de un ambicioso programa de formación, desarrollado con el apoyo de entidades internacionales clave. Este proceso formativo, sin precedentes en la historia reciente de la entidad, ha permitido a un número significativo de funcionarios adquirir herramientas avanzadas para enfrentar los desafíos de la fiscalidad internacional global.
Gracias al respaldo del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias –CIAT–, la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos –SECO– y la asistencia técnica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) de España, la DIAN desarrolló 12 misiones especializadas en las que se abordaron temas complejos como precios de transferencia, acuerdos anticipados de precios (APA), procedimientos de acuerdo mutuo (MAP), perfilamiento de riesgos de alto nivel en precios de transferencia y fiscalización de no residentes. Durante estas jornadas, expertos españoles compartieron experiencias, analizaron casos reales y propusieron soluciones prácticas junto con los equipos técnicos de la entidad.
“Hoy damos por terminado nuestro programa de Creación de Capacidades en Tributación Internacional, un esfuerzo que nos permitió fortalecer nuestros equipos, capacitar a nuestros abogados en temas cruciales y prepararnos mejor para una fiscalización internacional más sólida y técnica", expresó Luis Eduardo Llinás, director general de la DIAN.
Este programa de cooperación internacional, que inició formalmente en mayo de 2023 bajo el Acuerdo de Cooperación CIAT-SECO II, tuvo como objetivo principal dotar a la DIAN de herramientas técnicas para llevar a cabo procesos de fiscalización y resolución de controversias con estándares internacionales. Las sesiones, realizadas cada dos meses, permitieron a funcionarios de áreas como Fiscalización Internacional, Tributación Internacional, Grandes Contribuyentes y Jurídica, adquirir conocimientos estratégicos que fortalecen su capacidad para implementar controles fiscales más eficaces y transparentes.
Entre los avances más relevantes se encuentran la mejora en los procesos de auditoría de precios de transferencia, la aplicación de convenios para evitar la doble imposición y el diseño de estrategias frente a fenómenos emergentes como la economía digital y la tributación de nómadas digitales. También se reforzó el análisis de estructuras societarias utilizadas para desviar ingresos a jurisdicciones de baja tributación, con miras a combatir la evasión fiscal internacional.
“Este proyecto ha sido muy importante para la DIAN porque permitió escalar a otro nivel sus capacidades técnicas, especialmente en áreas complejas como los acuerdos anticipados de precios y los procedimientos de acuerdo mutuo, que no son aún comunes en América Latina", señaló Isaác Gonzalo Arias Esteban, director de Cooperación y Tributación Internacional del CIAT.
Por su parte, Andrea Medina Rojas, jefe de la Oficina de Tributación Internacional de la DIAN, destacó que “aunque el programa culmina formalmente, seguimos con las herramientas y documentos que nos dejaron, y con ellos vamos a formar a nuevos funcionarios y asegurar procesos con la calidad técnica requerida, tanto para la administración tributaria como para los contribuyentes".
Para la DIAN, este proceso no solo representó una mejora en el conocimiento técnico de su talento humano, sino también un paso importante hacia el posicionamiento institucional como una administración moderna, capaz de liderar procesos regionales de capacitación. En palabras de los representantes del CIAT y de la Cooperación Suiza, el trabajo conjunto ha dejado bases sólidas para que la entidad no solo continúe fortaleciendo sus equipos, sino que eventualmente pueda transferir ese conocimiento a otras administraciones tributarias de América Latina.
Aunque el ciclo de sesiones concluye formalmente, la DIAN continuará aplicando las herramientas, metodologías y documentos desarrollados durante este proceso. Esta experiencia marca un hito en la historia institucional y reafirma el compromiso de la entidad con la cooperación internacional como vía para modernizar la gestión tributaria y asegurar unos procesos de tributación internacional de alta calidad, en beneficio del país.
Este proceso fue liderado por la Oficina de Tributación Internacional de la Dirección General, con el acompañamiento técnico de la Subdirección de Fiscalización Internacional de la Dirección de Gestión de Fiscalización y de la Subdirección Operativa de Fiscalización y Liquidación Internacional de la Dirección Operativa de Grandes Contribuyentes, cuyas capacidades y experiencia fueron clave para el desarrollo exitoso de las jornadas de formación y la apropiación del conocimiento generado.
Oficina de Tributación Internacional
