Normatividad febrero de 2026
De acuerdo con el Decreto 1742 del 22 de diciembre de 2020, por medio del cual se modificó la estructura de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), es competencia de esta entidad actuar como autoridad doctrinaria y propender por la unidad doctrinal en la interpretación de las normas en materia tributaria, aduanera y de control cambiario.
Es así como, en ejercicio de la mencionada competencia, la Dirección de Gestión Jurídica establece los criterios para compilar y difundir tales normas, profiere los conceptos unificados y absuelve las peticiones de reconsideración que se presenten contra los conceptos expedidos por la Subdirección de Normativa y Doctrina de la DIAN, en lo de su competencia.
A su vez, es tarea de la Subdirección, dar respuesta a las consultas escritas que formulen los ciudadanos sobre la interpretación y aplicación de las normas tributarias, aduaneras y cambiarias que abarquen su competencia.
Debe advertirse que las respuestas a tales consultas, conocidas como conceptos y oficios o, en forma genérica como doctrina, no son emitidas para casos particulares, sino que se convierten en interpretación oficial, con un criterio general, al ser publicadas en la página WEB de la entidad. Dicha doctrina es de aplicación obligatoria para los empleados públicos de la DIAN, pero no para los contribuyentes, quienes podrán sustentar sus actuaciones en la vía gubernativa y en la jurisdiccional con base en la ley.
De esta manera, a continuación, tenemos el gusto de compartir los conceptos y oficios proferidos por la Dirección de Gestión Jurídica - Subdirección de Normativa y Doctrina de la DIAN en febrero de 2026 y que, por considerarla de especial interés para los Grandes Contribuyentes por su temática y aplicación, se ha seleccionado para facilitar su consulta.
Los conceptos y oficios que a continuación se relacionan, pueden ser consultados a través del vínculo dispuesto para tal fin.
| | OFICIO / CONCEPTO | TEMAS | TESIS |
| 1 | 1-CONCEPTO-001479-int-181-11022026 | Efectos de la SUSPENSIÓN PROVISIONAL del Decreto Legislativo 1390 del 22 de diciembre de 2025, “por el cual se declara el Estado de Emergencia Económica y Social en todo el territorio nacional" En virtud de lo anterior, SUSPENDER PROVISIONAL y del Decreto Legislativo 1474 del 29 de diciembre de 2025. | La suspensión provisional de las normas implica la no producción de efectos jurídicos de las medidas tributarias allí previstas, mientras no exista un pronunciamiento de fondo por parte de la Corte Constitucional, no resulta posible emitir un pronunciamiento de fondo sobre la aplicación de dichas disposiciones. |
| 2 | 2-CONCEPTO-001224-int-0146-04022026 | Chatarrización como causal para dar por terminada la modalidad de importación con franquicia. | Para la terminación de la modalidad de importación con franquicia, se requiere la modificación de la declaración y pago de los tributos exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de la mercancía. Sólo hasta que la mercancía quede en libre disposición, podrá ser objeto de chatarrización y/o enajenación. |
| 3 | 3-CONCEPTO-001377-int-0166-06022026 | Marco normativo de la conciliación extrajudicial. | La conciliación extrajudicial no procede en asuntos tributarios y no es requisito de procedibilidad para demandar ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo actos de determinación o sancionatorios. La Administración Tributaria puede aplicar mecanismos especiales de conciliación en sede judicial o terminación por mutuo acuerdo de procedimientos administrativos, únicamente cuando el legislador los habilite expresamente y bajo condiciones regladas. |
| 4 | 4-CONCEPTO-001221-int-0147-04022026 | Términos de firmeza de declaraciones de renta y de retención de IVA. | Los términos de firmeza especial de las declaraciones de renta no modifican ni extienden el término general de firmeza aplicable a las declaraciones de retención en la fuente e impuesto sobre las ventas. |
| 5 | 5-CONCEPTO-001213-int-0135-04022026 | Precisiones sobre facturación electrónica. | Se realizan aclaraciones sobre la procedencia de medidas cautelares sobre facturas electrónicas de venta endosadas a favor de empresas de factoring, el destinatario del pago en presencia de embargos y el alcance del Registro de la 6Factura Electrónica de Venta como Título Valor – RADIAN. |
| 6 | 6-CONCEPTO-001217-int-0142-04022026 | Aplicación de la cláusula general antiabuso (art. 869 E.T.) en operaciones de reorganizaciones empresariales. | La DIAN puede aplicar la cláusula general antiabuso en operaciones de reorganización empresarial cuando se demuestre que la reorganización carece de sustancia económica, no tiene un propósito económico válido y tiene como finalidad principal la obtención de un provecho tributario. |
| 7 | 7-CONCEPTO-001218-int-0137-03022026 | Retención de IVA en la prestación de servicios extranjeros y devolución por operaciones exentas. | Tratándose de los servicios prestados en el exterior (art. 437-1 E.T) la retención por IVA corresponde al 100% del valor del impuesto. En consecuencia, la regla de determinación que contempla el artículo 489 ibídem debe aplicarse sobre este valor, sin perjuicio de la devolución del valor retenido, en aquellos casos que se genere un saldo a favor por este concepto. |
| 8 | 8-CONCEPTO-001216-int-0138-04022026 | Cobro de sobreestadía de contenedores en puerto colombiano y su exclusión del IVA. | Los cobros asociados a la prestación de servicios en la que se incluyan cobros por sobreestadía no hacen parte del contrato de transporte marítimo y, por lo tanto, no se encuentran entre los servicios excluidos de IVA de conformidad con el artículo 476 del Estatuto Tributario. |
| 9 | 9-CONCEPTO-001242-int-0157-05022026 | Facultad de la autoridad aduanera para solicitar los porcentajes de composición de las mercancías. | La autoridad aduanera podrá solicitar la inclusión de los porcentajes de composición de la mercancía cuando estos sean estrictamente necesarios para identificar de manera correcta e inequívoca el producto y realizar la correspondiente clasificación arancelaria. |
| 10 | 10-CONCEPTO-001240-int-0153-05022026 | Declaraciones de cambio y reintegro de divisas. | Se aclaran diferentes asuntos relacionados con la legalización de las declaraciones iniciales de cambio, el reintegro de divisas y el concepto de embarque. |
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