Normatividad octubre de 2026
De acuerdo con el Decreto 1742 del 22 de diciembre de 2020, por medio del cual se modificó la estructura de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), es competencia de esta entidad actuar como autoridad doctrinaria y propender por la unidad doctrinal en la interpretación de las normas en materia tributaria, aduanera y de control cambiario.
Es así como, en ejercicio de la mencionada competencia, la Dirección de Gestión Jurídica establece los criterios para compilar y difundir tales normas, profiere los conceptos unificados y absuelve las peticiones de reconsideración que se presenten contra los conceptos expedidos por la Subdirección de Normativa y Doctrina de la DIAN, en lo de su competencia.
A su vez, es tarea de la Subdirección, dar respuesta a las consultas escritas que formulen los ciudadanos sobre la interpretación y aplicación de las normas tributarias, aduaneras y cambiarias que abarquen su competencia.
Debe advertirse que las respuestas a tales consultas, conocidas como conceptos y oficios o, en forma genérica como doctrina, no son emitidas para casos particulares, sino que se convierten en interpretación oficial, con un criterio general, al ser publicadas en la página WEB de la entidad. Dicha doctrina es de aplicación obligatoria para los empleados públicos de la DIAN, pero no para los contribuyentes, quienes podrán sustentar sus actuaciones en la vía gubernativa y en la jurisdiccional con base en la ley.
De esta manera, a continuación, tenemos el gusto de compartir los conceptos y oficios proferidos por la Dirección de Gestión Jurídica - Subdirección de Normativa y Doctrina de la DIAN en octubre de 2026 y que, por considerarla de especial interés para los Grandes Contribuyentes por su temática y aplicación, se ha seleccionado para facilitar su consulta.
Los conceptos y oficios que a continuación se relacionan, pueden ser consultados a través del vínculo dispuesto para tal fin.
No. | OFICIO / CONCEPTO | TEMAS | TESIS |
1 | CONCEPTO 017679 int 1871 DE 2026 OCTUBRE 1 | Exigibilidad de las obligaciones previstas en la Ley 2586 de 2026 respecto de mercancías importadas y nacionalizadas antes de su entrada en vigencia | Las obligaciones de la Ley 2586 de 2026 no son exigibles retroactivamente; sin embargo, la obligación de amparar las mercancías extranjeras según el artículo 594 del Decreto 1165 de 2019, es anterior a dicha ley y resulta exigible a los comercializadores y distribuidores. |
2 | CONCEPTO 018022 int 1963 DE 2026 OCTUBRE 7 | Pérdida del beneficio de auditoría en el impuesto de renta | El incumplimiento en el pago oportuno de las declaraciones de retención en la fuente, que incluyen lo correspondiente a las autorretenciones, constituye una obligación tributaria autónoma e independiente. El beneficio de auditoría será procedente en la medida que se cumplan los requisitos taxativamente señalados en el artículo 689-3 ibidem. |
3 | CONCEPTO 017681 int 1879 DE 2026 OCTUBRE 1 | Infracciones cambiarias, prescripción. | La prescripción de la acción sancionatoria no limita la posibilidad de efectuar el cambio de una declaración de cambio. El cambio de la declaración no restablece la posibilidad de ejercer la acción sancionatoria respecto de infracciones cuya acción haya prescrito. |
4 | OFICIO 017891 int 1923 DE 2026 OCTUBRE 9 | Precisiones sobre retención en la fuente, manifiesto de carga y factura electrónica. | La retención en la fuente en el servicio de transporte terrestre de carga se aplica sobre el valor bruto de los pagos o abonos en cuenta que hagan las personas jurídicas o sociedades de hecho, a la tarifa del uno por ciento (1%), cuando dicho servicio se presta mediante un vehículo que es propiedad de un tercero diferente a la empresa de transporte, el registro del ingreso se distribuye entre el propietario, en la parte que le corresponda en la negociación, y la empresa de transporte, por el valor restante. Por otra parte, no es viable legalmente que el manifiesto de carga se pueda utilizar como documento equivalente a la factura. |
5 | CONCEPTO 017680 int 1873 DE 2026 OCTUBRE 1 | Tratamiento del IVA aplicable a determinados modelos comerciales de reventa de servicios | No es posible fijar un criterio interpretativo único que abarque el tratamiento tributario del impuesto sobre las ventas frente a la totalidad de los modelos comerciales derivados de la adquisición de servicios para la posterior reventa o distribución, ni concluir que la asunción del riesgo contractual por el distribuidor frente al consumidor conlleva implícita para la operación de reventa la cobertura de la prestación del servicio que ejecuta el operador, promotor o responsable del servicio. |
6 | CONCEPTO 017756 int 1895 DE 2026 OCTUBRE 7 | Procedencia de la deducción especial (artículo 11 de la ley 1715 de 2014) en contratos de concesión o Asociaciones Publico Privadas – APP. | En aquellos casos en que un proyecto se desarrolle mediante contratos de concesión o asociaciones público-privadas -APP, el incentivo procede respecto del contribuyente que acredite haber realizado directamente la inversión certificada por la U.A.E. Unidad de Planeación Minero-Energética – UPME, sin que esta sea condicionada por lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 1715 de 2014. |
7 | CONCEPTO 017845 int 1908 DE 2026 OCTUBRE 8 | Autonomía de la sanción de clausura (art. 657 E.) | El procedimiento sancionatorio previsto para la imposición de la clausura de que trata el numeral 4 del artículo 657 E.T. es jurídicamente autónomo respecto del procedimiento de cobro coactivo, pues cada uno responde a una potestad administrativa, finalidad y consecuencia jurídica distintas, aunque puedan concurrir a partir del mismo incumplimiento tributario. |
8 | CONCEPTO 018626 int 1868 DE 2026 OCTUBRE 1 | CONCEPTO GENERAL sobre la Ley 2586 de 2026 | A través del documento se aclaran aspectos relacionados con los siguientes temas: Auditoría Posterior al Despacho, Deber de denuncia, Medidas Cautelares, Comité de revisión de aprehensiones, Infracciones, Gradualidad, Reducción, Allanamiento, Caducidad, Aprehensión y Decomiso, Procedimientos, Puesta a disposición de la mercancía y sanción por no poderse aprehender, notificaciones, Silencio Administrativo Positivo, Transitoriedad y Favorabilidad, otros aspectos |
Consulte
aquí el histórico de las Novedades Jurídicas
