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¿Qué es una ESAL?

La Entidad Sin Ánimo de Lucro – ESAL es una entidad cuyo fin no es la obtención de un beneficio económico, sino el desarrollo de una finalidad social, altruista, humanitaria, artística o comunitaria.

Las Entidades Sin Ánimo de Lucro son personas jurídicas que se constituyen por la voluntad de asociación o creación de una o más personas (naturales o jurídicas) para realizar actividades en beneficio de sus asociados, de terceros o de la comunidad en general. Estas entidades no persiguen la distribución de utilidades entre sus miembros.

Por regla general, son contribuyentes del Régimen Ordinario del Impuesto sobre la Renta y Complementarios, salvo que soliciten y obtengan su ingreso al Régimen Tributario Especial, de conformidad con los requisitos establecidos en la normativa vigente.

¿Qué es el Régimen Tributario Especial?

​El Régimen Tributario Especial – RTE corresponde a un conjunto de normas tributarias aplicables a determinadas entidades, cuya finalidad es el desarrollo de actividades meritorias y la ausencia de ánimo de lucro. Este régimen les permite acceder a un tratamiento diferencial en el Impuesto sobre la Renta y recibir donaciones que pueden generar beneficios tributarios para los donantes, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la normativa vigente.

Las entidades pertenecientes al Régimen Tributario Especial están sometidas a una tarifa especial en el Impuesto a la Renta, del veinte por ciento (20%) sobre el beneficio neto o excedente determinado en el respectivo período gravable. No obstante, este excedente podrá tener el carácter de exento cuando sea destinado, directa o indirectamente, en el año siguiente a su obtención, a programas que desarrollen un objeto social, conforme a los requisitos establecidos en la ley.

¿Quiénes pueden pertenecer al Régimen Tributario Especial?

De acuerdo con lo establecido en el Estatuto Tributario (artículos 19 y 19-4), a continuación, se relacionan las entidades que pueden pertenecer al Régimen Tributario Especial del Impuesto sobre la Renta y Complementarios:

  • Asociaciones

  • Corporaciones

  • Fundaciones

  • Cooperativas

  • Instituciones de Educación Superior aprobadas por el ICFES

  • Hospitales constituidos como personas jurídicas sin ánimo de lucro

  • Personas jurídicas que realicen actividades de salud que operen con el permiso de funcionamiento del Ministerio de Salud y Protección Social

  • Ligas de consumidores

Las Entidades Sin Ánimo de Lucro - ESAL relacionadas en el artículo 19 del Estatuto Tributario son personas jurídicas legalmente constituidas cuyos aportes, utilidades o excedentes no son reembolsados ni distribuidos bajo ninguna modalidad, ni directa ni indirectamente, durante su existencia ni en el momento de su disolución y liquidación, debido a que persiguen un fin social o comunitario. Los rendimientos o aportes obtenidos en una Entidad Sin Ánimo de Lucro son reinvertidos en el mejoramiento de sus procesos o en actividades que fortalecen la realización de su objeto social.

Las ESAL pueden recibir ingresos de diversas fuentes, incluyendo donaciones de personas naturales, jurídicas o entidades públicas, entre otras.

Estas entidades pueden solicitar su ingreso al Régimen Tributario Especial mediante el proceso de calificación, en cualquier momento, o cuando hayan renunciado o hayan sido excluidas del mismo, para lo cual deben encontrarse legalmente constituidas y su objeto social debe corresponder a una o más de las actividades meritorias (artículo 359 del Estatuto Tributario).

Con relación a las Entidades Sin Ánimo de Lucro que se encuentran en el artículo 19-4 del Estatuto Tributario, como las cooperativas y demás entidades del sector solidario, estas se caracterizan porque los trabajadores o usuarios son simultáneamente aportantes y gestores de la entidad, y su finalidad es producir o distribuir bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general. A diferencia de las entidades del artículo 19, estas entidades pertenecen al Régimen Tributario Especial desde su constitución, sin necesidad de surtir el proceso de calificación.

Se presume que este tipo de entidades no tiene ánimo de lucro, cuando cumpla los siguientes requisitos:

  1. Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales, y en caso de liquidación, la del remanente patrimonial.

  2. Que destine sus excedentes a la prestación de servicios de carácter social, al crecimiento de sus reservas y fondos, y a reintegrar a sus asociados para los mismos en proporción al uso de los servicios o a la participación en el trabajo de la empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y conservarlos en su valor real. Ley 79 de 1988, y la ley 454 de 1998.

Las entidades del artículo 19-4 del Estatuto Tributario pertenecen al Régimen Tributario Especial; no obstante, podrán presentar solicitud de readmisión cuando hayan renunciado al régimen, no hayan realizado el proceso de actualización del registro web o hayan sido excluidas del mismo.

Adicionalmente, es importante precisar que para este tipo de entidades no deben tener relacionada una actividad meritoria de las establecidas en el artículo 359 del E.T., por cuanto la norma establece que actividad meritoria corresponde a la descripción del objeto social.

Beneficios RTE

​Las entidades sin ánimo de lucro que pertenezcan al Régimen Tributario Especial del Impuesto sobre la Renta y complementario, tienen como principal beneficio tributar a una tarifa del 20% del Impuesto de Renta y Complementario sobre el beneficio neto o excedente, y tendrá el carácter de exento cuando este se destine directa o indirectamente a programas que desarrollen el objeto social y la actividad meritoria de la entidad o el desarrollo de su objeto social, en el año siguiente a aquel en el cual se obtuvo.